????導(dǎo)語：

????消費作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的持久動能。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國內(nèi)大循環(huán)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點任務(wù)時，把擴(kuò)大國內(nèi)需求擺在首位，強(qiáng)調(diào)“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，旨在大力提振消費，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，以增收減負(fù)提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強(qiáng)消費意愿。我市積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，于2025年3月出臺了《石嘴山市提振消費實施方案》，《方案》聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點群體，通過實施城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收和社會保障提質(zhì)行動、?大宗消費品穩(wěn)基擴(kuò)容行動等9項重點任務(wù)，著力發(fā)揮政策合力效應(yīng)，將消費潛力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁消費動力，切實增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

主持人：了解政策動態(tài)，解讀政策要點，推動政策落實。大家好，歡迎觀看這一期的《政策公開講》。今天我們邀請到了石嘴山市商務(wù)局黨組成員、副局長張惠茹，請她為我們對《方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

主持人：您好張局長！

張局長：主持人好！

主持人：首先想請您簡單介紹一下《方案》出臺的背景。

張局長：2024年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額增長2.5%，今年上半年，實現(xiàn)社零總額增長4.3%，比去年同期加快了2.2個百分點，總體來看，全市消費市場呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。但從最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看，我市貢獻(xiàn)率不足35%，低于全國44.5%的平均水平，消費市場的潛力還未充分挖掘，迫切需要我們在提振消費方面持續(xù)用力。當(dāng)前，我市消費市場仍面臨居民消費能力和消費的意愿偏弱，總體需求不旺，中高端、個性化、品牌化的商品供給不足，傳統(tǒng)零售業(yè)增長乏力等問題。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費的決策部署和自治區(qū)黨委 政府的工作安排，扎實推進(jìn)“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提振消費專項行動方案》和寧夏回族自治區(qū)《關(guān)于提振消費的實施方案》精神，我們結(jié)合石嘴山的實際（情況），牽頭出臺了《石嘴山市提振消費實施方案》。

主持人：好的，局長！請您簡要介紹一下《方案》的重點內(nèi)容。

張局長：《方案》提出了多項具體措施，意在通過促進(jìn)就業(yè)增收、激發(fā)消費活力、培育消費動能、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，提振我市的消費市場，概括來說有4個方面，實施9大行動：

一是在提升消費能力方面，實施城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收和社會保障提質(zhì)行動，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等惠企政策，發(fā)放就業(yè)擔(dān)保貸款。抓好重點群體的就業(yè)，落實好最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，加大困難群體救助力度，跟進(jìn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策，確保社保待遇按時足額發(fā)放。

二是在激發(fā)消費市場活力方面，實施大宗商品穩(wěn)基擴(kuò)容行動，鼓勵開展汽車、家電巡展等促消活動，落實消費品以舊換新政策。實施階段性汽車購新補(bǔ)貼政策，對購買乘用車新車的消費者給予最高 6000元補(bǔ)貼；實施購房優(yōu)惠活動，凡在市轄區(qū)購買新建商品住房并完成網(wǎng)簽備案的，按照購房面積最高給予7000元的消費券補(bǔ)貼，凡辦理房產(chǎn)證繳納不動產(chǎn)契稅的，根據(jù)契稅金額最高可申領(lǐng) 4000元的消費券補(bǔ)貼。

三是在培育消費動能方面，實施市場主體培育壯大、服務(wù)消費優(yōu)化升級、新興消費熱點培育、消費提質(zhì)惠民、推動消費場景融合5大行動，支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費領(lǐng)域企業(yè)，落實自治區(qū)新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵政策。對批發(fā)、零售、餐飲三類企業(yè)實行階梯式的增量獎勵政策，給予最高8萬元的獎勵。鼓勵縣區(qū)、協(xié)會開展美食文化促銷和體育賽事+活動，對符合條件的品牌活動給予最高10萬元的獎勵。支持引進(jìn)首店，對引進(jìn)品牌首店的營業(yè)運營商，按年銷售額給予最高 15萬元獎勵。同時，我們圍繞消費旺季和節(jié)假日，舉辦各類形式多樣的促消費活動，發(fā)放不同類型的消費券，促進(jìn)我們的消費市場穩(wěn)定增長。

四是在提升消費環(huán)境方面，實施優(yōu)化提升消費環(huán)境行動，加大對民生領(lǐng)域違法廣告監(jiān)測監(jiān)管力度，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，嚴(yán)查消費券發(fā)放等過程中的違法違規(guī)行為，處理消費投訴，規(guī)范消費市場。

主持人：那么我市《提振消費實施方案》實施以來，在哪些方面取得了什么具體成效呢。

張局長：一是大宗商品消費穩(wěn)基擴(kuò)容，自1月20日實施2025年消費品以舊換新以來，爭取國家中長期國債6931萬元，落實落細(xì)以舊換新政策，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)大集”等政策宣傳活動130余場次，截至6月底，參加以舊換新企業(yè)單位411家，累計核銷家電、汽車、家裝廚衛(wèi)，3C數(shù)碼、電動自行車65555臺，實現(xiàn)銷售額3.48億元。以舊換新和汽車購新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，拉動了上半年限額以上通訊器材類、汽車類、家用電器類的商品分別增長了32.7%、25.8%和13.7%。二是促進(jìn)消費提質(zhì)惠民，我們緊盯重大節(jié)假日，市縣區(qū)聯(lián)動、政銀企合作，籌措資金4730萬元，開展了繽紛樂購、好“石”將來等系列促消費活動170余場次，精準(zhǔn)發(fā)放汽車新購、百貨、餐飲、成品油、大健康等消費券37萬張，撬動了社會消費1.69億元，帶動了上半年限額以上糧食食品類、飲料類、金銀珠寶類商品銷售額分別增長了9.3%、24.7%和50.6%。三是大力培育消費熱點，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)賀蘭山、匯融新天地等商業(yè)綜合體引進(jìn)權(quán)味朝鮮族料理、印象主題等首店47家。舉辦了春節(jié)、元宵節(jié)美食文化展示展銷活動，開展紅柱子街、“惠農(nóng)輕度假”“平羅八點半”等夜經(jīng)濟(jì)活動，豐富了消費場景，帶動了上半年餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額8億元，同比增長了7.8%，這個增速位居全區(qū)第二，住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額9301萬元，增長1.3%，我們綜合商品零售、餐飲收入，拉動了全市上半年社零（總額）增長了4.3%。

主持人：下一步在提振消費方面我們還將采取哪些措施？

張局長：下一步，我們市商務(wù)部門將堅決扛起提振消費工作的重任，按照“時序性”和“均衡性”并重的原則，及時調(diào)整消費券的發(fā)放額度，保證以舊換新政策有序?qū)嵤屨呋菁案嗟南M者。同時，通過市縣區(qū)聯(lián)動，政銀企合作，充分發(fā)揮資金和政策的疊加效應(yīng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，舉辦“住房+商品、賽事+消費”等活動、將賽事流量轉(zhuǎn)化為“消費”流量，多措并舉激發(fā)消費活力，奮力打好消費穩(wěn)定增長攻堅戰(zhàn)，全力實現(xiàn)2025年社會消費品零售總額增長4%的目標(biāo)，助力石嘴山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：好的，感謝張局長，期望通過《石嘴山市提振消費實施方案》的落實，全面促進(jìn)我市商品和服務(wù)的流通，提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境，為石嘴山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

感謝大家的收看，也再次感謝張局長的到來。

這里是《政策公開講》，我們下期節(jié)目再見。