近日,我市出臺《2025年工程建設(shè)項目審批制度改革工作要點》,聚焦“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動,圍繞工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理、重點領(lǐng)域鞏固提升、“高效辦成一件事”、審管協(xié)同4個方面提出16條具體工作舉措,系統(tǒng)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化升級,助推全市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境提質(zhì)增效。
為推行工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理,我市大力?推行數(shù)字化審批,全面應(yīng)用電子證照、電子簽章及遠(yuǎn)程視頻勘驗,實現(xiàn)低風(fēng)險項目智能審批,結(jié)合BIM技術(shù)推行“二維+三維”建筑落圖,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化“住建一張圖”;推進(jìn)?圖紙全流程閉環(huán)管理,實現(xiàn)設(shè)計、施工、竣工圖紙在線變更歸檔,規(guī)范變更程序及竣工圖編制,對消防驗收備案推行告知承諾制,規(guī)范審查驗收檔案管理;運用智能大模型等技術(shù)輔助開展項目審查工作,覆蓋項目設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié),實行項目策劃、許可審批、檔案移交全流程數(shù)字化管理,助力全生命周期數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
在重點領(lǐng)域鞏固提升方面,強(qiáng)化“多規(guī)合一”“多測合一”“中介超市”等系統(tǒng)平臺應(yīng)用,優(yōu)化完善系統(tǒng)功能,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,提升審批協(xié)同效率;持續(xù)推行區(qū)域評估、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、分階段施工許可、“驗登合一”等舉措,簡化施工圖審查及規(guī)劃豁免流程,壓縮審批時限30%以上;全面擴(kuò)展工程改革微信小程序及智能機(jī)器人應(yīng)用功能,支持政策查詢、中介選取、流程定制、進(jìn)度跟蹤等全流程“掌上辦”,同步提供辦事大廳智能導(dǎo)航與政策解讀等導(dǎo)引服務(wù)。進(jìn)一步?規(guī)范在線審批?,將技術(shù)審查、專家評審、現(xiàn)場勘驗等環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)計時,嚴(yán)控審批質(zhì)量和時限,杜絕“體外循環(huán)”和逾期問題。
為優(yōu)化工程建設(shè)項目全周期“一件事”集成服務(wù)方面,持續(xù)深化水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”,打造“市政報裝一件事”線上專窗,實施外線工程并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等舉措,提升報裝效率;開展固定資產(chǎn)投資項目審批“一件事”?,打包辦理建筑工程施工許可、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等事項。進(jìn)一步細(xì)化城市管網(wǎng)更新項目開工特色“一件事”辦理,將規(guī)劃審批與施工許可、占路、占綠等相關(guān)審批事項同步辦理;開展項目竣工聯(lián)合驗收“一件事”,深化項目竣工聯(lián)合驗收及“驗登合一”改革,系統(tǒng)整合規(guī)劃條件核實、消防驗收(備案)、檔案驗收等事項辦理程序,同步關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)首次登記環(huán)節(jié),構(gòu)建“聯(lián)合勘驗—集中反饋—限時整改—同步發(fā)證”閉環(huán)機(jī)制。開展園區(qū)項目審批“一件事”,完善園區(qū)審批大廳窗口設(shè)置,規(guī)范園區(qū)項目審批事項、材料清單,市、縣(區(qū))、園區(qū)縱向協(xié)同發(fā)力,推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目“一件事”集成辦。
在審批監(jiān)管協(xié)同方面,構(gòu)建審批與監(jiān)管信息實時共享機(jī)制,規(guī)范告知承諾及容缺受理,對失信企業(yè)限制適用承諾制,同時對項目施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管實行可視化管理。強(qiáng)化組織保障,健全配套制度,建立問題協(xié)調(diào)機(jī)制,形成改革合力;?全流程督導(dǎo)優(yōu)化開展政策宣傳培訓(xùn),提升企業(yè)申報與審批人員業(yè)務(wù)能力;建立改革成效動態(tài)評估機(jī)制,定期督導(dǎo)在線審批,嚴(yán)控系統(tǒng)超期件和線下“體外循環(huán)”,持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效。
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