近年來，石嘴山市市場監(jiān)管局堅持執(zhí)法與服務相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，深入推行服務型執(zhí)法，推行“721”工作法，即七分服務+兩分監(jiān)管+一分執(zhí)法，有效構(gòu)建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式，營造法治化營商環(huán)境。近日，“721”工作機制被自治區(qū)發(fā)展改革委作為2024年第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法在全區(qū)進行復制推廣并學習借鑒。

主動跟進服務，傳遞執(zhí)法“溫度”。主動公開相關執(zhí)法依據(jù)和政策法規(guī)等服務類信息，關鍵時間節(jié)點發(fā)布風險提示和告誡書，維護關鍵節(jié)點市場穩(wěn)定；年報期間發(fā)送提示短信10萬余條，指導企業(yè)按期開展年報工作；向被列入異常名錄及標記為異常狀態(tài)的11490家經(jīng)營主體推送信用修復提示短信，鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為，消除不良影響；對815家經(jīng)營主體進行了信用修復，幫助企業(yè)改善形象、重塑良好信用；針對新開辦企業(yè)主動安排專人進駐企業(yè)，進行現(xiàn)場指導整改，幫助企業(yè)提高安全管理水平和事故預防能力，收到“熱情服務 心系企業(yè)”的錦旗2面；聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)押融資等內(nèi)容，專題輔導企業(yè)管理人員150余人次，引導經(jīng)營主體拓寬融資思路，為企業(yè)提供融資擔保貸款4200萬元，有效破解市場主體融資缺少抵押物的難題。

推行柔性執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法“尺度”。一是日常監(jiān)管常態(tài)化?；鶎颖O(jiān)管所適時開展食品、藥品、特種設備等重點行業(yè)的市場巡查，對1000余戶市場主體輕微違規(guī)行為予以提醒告誡。二是監(jiān)督檢查規(guī)范化。將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，針對同一檢查對象的多個檢查事項或同一事項的多個檢查單位，納入跨部門聯(lián)合檢查范圍，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”；積極推進信用風險分級監(jiān)管，針對不同風險等級、信用水平的企業(yè)采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查檢查比例、頻次。三是實行審慎監(jiān)管。全面落實從輕、減輕、免予行政處罰“三張清單”，特別對“四新經(jīng)濟”給予更多包容、預留足夠空間。今年以來辦理的案件中，“不予處罰”21件、“從輕處罰”115件、“減輕處罰”48件，下達責令改正通知書602份，約談經(jīng)營主體73次2033人，同比包容審慎監(jiān)管力度大幅提升。

聚焦重點領域，釋放執(zhí)法“力度”。一是持續(xù)開展民生領域“鐵拳”行動，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體1368家，查找整改問題398項，安排食品安全監(jiān)督抽檢3304批次，藥品抽檢231批次。二是開展“秋風行動2024”專項執(zhí)法行動，與公安局合作開展三縣區(qū)交叉檢查，檢查經(jīng)營主體149家，發(fā)現(xiàn)案源線索86條，典型或重大違法線索10條。三是開展教育回訪，實地回訪被處罰市場主體15家，了解經(jīng)營狀況，進行政策宣講，同時征求市場主體對監(jiān)管人員在執(zhí)行公務中作風紀律、廉潔自律等方面的意見和建議，滿意度達95%。截至目前，共辦理各類行政處罰案件1478件，罰沒款593.13萬元。（撰稿人：劉艷輝 王慧）