關(guān)于市十五屆人大三次會議第8號建議答復(fù)的函

喬燕芳代表：

您提出的“關(guān)于扶持裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，市工信局牽頭加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)梳理裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極爭取各類政策支持、緊盯重點項目建設(shè)，不斷擴大我市裝備制造產(chǎn)業(yè)市場影響力，助推裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市現(xiàn)有規(guī)上裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家，其中：大武口區(qū)17家，惠農(nóng)區(qū)3家，平羅縣10家，包含煤機裝備制造、精密鑄造、節(jié)能環(huán)保裝備制造、農(nóng)機裝備等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)韌性和活力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2024年上半年，30家規(guī)上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值66.8億元。

一、精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，鏈?zhǔn)綆又Ξa(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。今年以來，為加快推動我市裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定印發(fā)了《石嘴山市2024年裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點》，聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)存在的短板弱項，精細(xì)編制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、梳理項目清單，精準(zhǔn)延鏈補鏈強鏈措施，一方面加強向上對接，另一方面堅持“問需企業(yè)”，謀劃實用的自選動作。結(jié)合“打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地助力石嘴山高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商調(diào)研工作，深入天地奔牛、西北駿馬、維爾鑄造、蘇寧新能源等重點裝備制造企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)濟運行、項目申報中存在的困難，對接企業(yè)發(fā)展需求，全面優(yōu)化服務(wù)，分類建立“一企一策”臺賬，做到底數(shù)清、情況實、方向明，為工作有序推進提供了基本保證。同時，針對走訪情況，先后起草了《中國煤炭機械工業(yè)發(fā)展情況匯報》《煤機裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展意見建議》《石嘴山市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》等，進一步明晰了發(fā)展目標(biāo)和推進方向。

二、突出產(chǎn)業(yè)鏈以商招商，招大引強推動產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)對接裝備制造企業(yè)需求，通過深入開展“企業(yè)大走訪、政策大宣傳、線索大摸排、項目大推進”活動，走訪裝備制造行業(yè)重點招商引資企業(yè)3批次、8家，通過“以商招商、以企招商”摸排，儲備對接了中能華融能源有限公司鎂基鋰電池裝備制造項目、鈉能時代鈉離子電池制造項目等一批裝備制造招商線索，繪制裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點梳理裝備制造行業(yè)目標(biāo)企業(yè)50家。依托天地奔牛等骨干企業(yè)聚“鏈”發(fā)展，加快推動天地奔牛智能產(chǎn)線項目建設(shè)，全力推進信友鍛造年產(chǎn)2萬噸精密鍛件智能制造工廠項目建設(shè)，廠房鋼結(jié)構(gòu)、辦公樓已建設(shè)完成，正在陸續(xù)進行道路硬化及設(shè)備進場安裝，預(yù)計12月建成投產(chǎn)。同時，著重圍繞我市裝備制造重點領(lǐng)域，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)獲得突破。森源重工主導(dǎo)產(chǎn)品大型節(jié)能礦熱爐及除塵凈化配套設(shè)備填補了國內(nèi)礦熱爐尾氣回收領(lǐng)域的空白及大型礦熱爐環(huán)保除塵裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)短板，是全國大型節(jié)能礦熱爐領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；全瑞人防是西北地區(qū)現(xiàn)代化防化產(chǎn)品的大型生產(chǎn)基地，填補了寧夏地區(qū)沒有一家防化設(shè)備生產(chǎn)廠家的空白，有效填補裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”，為產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升，加快推動產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級。引導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，積極參與制（修）定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，同時重點培育本行業(yè)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點工程（項目），全面提升我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和核心競爭力。積極挖掘石嘴山市裝備制造產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢特色企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的制定是各產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭的重要戰(zhàn)場，誰制定標(biāo)準(zhǔn)誰就擁有話語權(quán)。根據(jù)調(diào)研我市裝備制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，邀請自治區(qū)市場監(jiān)管廳和寧夏標(biāo)準(zhǔn)化院專家對恒力鋼絲繩等裝備制造企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進行調(diào)研指導(dǎo)，并報請成為自治區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化躍升行動”第一批扶持企業(yè)，引導(dǎo)本地優(yōu)勢企業(yè)爭做標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動企業(yè)乃至整個裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強做引領(lǐng)。同時，邀請自治區(qū)、市專家14人組建石嘴山市“計量服務(wù)專家隊”并建立專家?guī)欤扇?/span>“上門服務(wù)”及“一對一幫扶”等多種方式，幫助工業(yè)企業(yè)梳理在計量管理應(yīng)用、計量器具強制檢定、校準(zhǔn)等方面存在的難點，目前已為相關(guān)企業(yè)開展兩期的培訓(xùn)服務(wù)，有效提升本地計量技術(shù)服務(wù)市場的能力和水平。

四、利用產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺效能。依托高校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化布局裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類科技創(chuàng)新平臺。截至目前，全市共有重點實驗室3個、工程技術(shù)研究中心15個、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心98個，其中“寧夏煤礦綜采輸送設(shè)備重點實驗室”；“寧夏‘中國標(biāo)準(zhǔn)動車組’關(guān)鍵零部件工程技術(shù)研究中心”、“寧夏傳動箱體智能監(jiān)測工程技術(shù)研究中心”2個工程技術(shù)研究中心；“寧夏新能源電纜產(chǎn)業(yè)（惠農(nóng)）技術(shù)創(chuàng)新中心”、“寧夏結(jié)構(gòu)件制造（大武口）技術(shù)創(chuàng)新中心”等12個技術(shù)創(chuàng)新中心均正常運轉(zhuǎn)中，為推動裝備制造行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了顯著作用，共柔性引進高層次人才54人，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才2人、建設(shè)自治區(qū)創(chuàng)新團隊5個。天地奔牛牽頭組建的“寧夏智能刮板輸送裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”是石嘴山市高新技術(shù)領(lǐng)域獲批組建的首家自治區(qū)級創(chuàng)新聯(lián)合體，將進一步推動高端裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。通過持續(xù)推進與北京科技大學(xué)、西安交通大學(xué)等大院大所的產(chǎn)學(xué)研合作，采取“線上+線下”“請進來+走出去”等方式，舉辦成果及技術(shù)需求線上對接會，邀請高校專家與我市企業(yè)開展對接交流，圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求和成果轉(zhuǎn)化達(dá)成合作，有效推動優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

五、深化產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源布局。圍繞我市裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源布局，繪制“雙鏈融合”導(dǎo)圖，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，攻關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。形成“中國標(biāo)準(zhǔn)動車組鋁合金枕梁研制”“基于手機遙控可視化伸縮式自移機尾的研制”等自治區(qū)科技成果61項；天地奔牛“年產(chǎn)1500萬噸智能高效輸送裝備研制”等9項成果獲得國家及省部級榮譽；西北煤機“高效拆裝式無基礎(chǔ)可伸縮帶式輸送機”“快速掘進鉸接式自移機尾與視頻監(jiān)測遙控關(guān)鍵技術(shù)與裝備”獲得中國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎。天地奔牛“8000噸/小時運量智能刮板輸送成套裝備研制”等8項裝備制造產(chǎn)業(yè)自治區(qū)科研項目正在高質(zhì)量實施。

六、進一步強化政策宣貫，明確方向提振企業(yè)發(fā)展信心。為了更好地推動各項科技政策落地見效，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)普遍關(guān)心的大規(guī)模設(shè)備更新改造問題，邀請自治區(qū)工信廳政策宣講團到我市開展“先鋒‘新’企加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力——工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造”政策宣講，幫助參會企業(yè)更直觀地了解各項惠企政策。在廣泛宣傳大規(guī)模設(shè)備更新改造、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等惠企政策的同時，同步修改完善《促進工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》，第一時間將政策直達(dá)企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的積極性。結(jié)合自治區(qū)新出臺的企業(yè)梯次培育體系，對3個系列12個類型33條具體支持政策進行全面梳理，形成政策清單，突出評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策等重點內(nèi)容，形成清晰的企業(yè)成長、發(fā)展的譜系鏈條，鼓勵企業(yè)在發(fā)展中引進新設(shè)備、新成果，組織企業(yè)高管、技術(shù)骨干600余人次參加了3期線上企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓(xùn)，擴大科技惠企政策知曉率。強化科技攻關(guān)，聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，組織企業(yè)申報了2024年自治區(qū)重點研發(fā)計劃、重點科技成果轉(zhuǎn)化項目109項；指導(dǎo)推薦天地奔牛等裝備制造企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)鏈合作配套項目，有望獲得產(chǎn)業(yè)鏈配套資金支持。

??????????????????????????????????????????????石嘴山市工業(yè)和信息化局

?????????????????????????????????????????????????????? 2024年9月10日

聯(lián)系單位及電話：石嘴山市工信局（技改投資與科技促進科）2218706