各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，中央、自治區(qū)駐石有關(guān)單位：

《石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月15日

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????（此件公開發(fā)布）

石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府決策部署，依法有力有序有效處置地震災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)合、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。自治區(qū)人民政府是應(yīng)對石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人民政府是應(yīng)對石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》《寧夏回族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》《石嘴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于石嘴山市境內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害和其他地震事件的應(yīng)對處置工作。

1.4預(yù)案體系

石嘴山市地震應(yīng)急預(yù)案體系由市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急預(yù)案、部門地震應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案、基層組織地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案組成，銜接《寧夏回族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》《石嘴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

2組織指揮體系

2.1市抗震救災(zāi)指揮部

在自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)協(xié)助、組織領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部工作場所設(shè)在市應(yīng)急指揮大廳（或備用指揮部）。

2.1.1市抗震救災(zāi)指揮部組成及主要職責(zé)

指揮長：市人民政府分管防震減災(zāi)工作的副市長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。

副指揮長：市人民政府分管副秘書長（或辦公室副主任）和市應(yīng)急管理局、地震局主要負(fù)責(zé)同志及石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。必要時(shí)由市委、市政府指定領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。

成員：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、網(wǎng)信辦、社會(huì)工作部、外事辦，市政府辦公室、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化體育旅游廣電局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、審計(jì)局、審批服務(wù)管理局、市場監(jiān)督管理局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、糧食和物資儲(chǔ)備局、國防動(dòng)員辦公室、數(shù)據(jù)局、信訪局，石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)，市總工會(huì)、團(tuán)市委、紅十字會(huì)，新聞傳媒中心、地震局、星瀚集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)、九柱集團(tuán)、善道集團(tuán)，氣象局、石嘴山海關(guān)、寧夏公路管理中心石嘴山分中心、石嘴山監(jiān)獄、石嘴山金融監(jiān)管分局、國網(wǎng)石嘴山供電公司、寧夏水文水資源監(jiān)測預(yù)警中心石嘴山分局、賀蘭山自然保護(hù)區(qū)管理局石嘴山站、自治區(qū)無線電管理委員會(huì)辦公室石嘴山市管理處、中國電信石嘴山分公司、中國移動(dòng)石嘴山分公司、中國聯(lián)通石嘴山分公司、中國鐵塔石嘴山分公司、中國廣電寧夏網(wǎng)絡(luò)有限公司石嘴山市分公司、中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司，大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣人民政府負(fù)責(zé)同志。根據(jù)工作需要，可增加或減少成員單位；涉及人員變動(dòng)由繼任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)履行職責(zé)，預(yù)案不因人員職務(wù)變動(dòng)再重新修訂。

主要職責(zé)：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關(guān)于防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的決策部署；落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于抗震救災(zāi)工作安排部署；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作；組織地震趨勢、震情、災(zāi)情會(huì)商研判；組織相關(guān)部門制定防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)重要措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展地震風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、調(diào)查評估和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；組織編制地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練；按照自治區(qū)統(tǒng)一指揮負(fù)責(zé)做好重大及以上地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織指揮較大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)縣區(qū)做好一般地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；頒布臨時(shí)規(guī)定，依法實(shí)施管理、限制、征用等措施；做好市委、市政府安排的其他防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作。

2.1.2成員單位主要職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)宣傳工作，把握全市防震減災(zāi)救災(zāi)宣傳導(dǎo)向，組織全市各新聞單位做好宣傳報(bào)道、審核抗震救災(zāi)新聞通稿；根據(jù)輿情動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；指導(dǎo)做好全市防震減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）：負(fù)責(zé)做好宗教場所防震減災(zāi)知識宣傳普及；督促開展宗教場所地震安全隱患排查整治；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)宗教界穩(wěn)定工作。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展網(wǎng)上防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；組織有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布；開展地震網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，協(xié)助管控網(wǎng)絡(luò)謠言及不實(shí)信息。

市委社會(huì)工作部：負(fù)責(zé)做好全市抗震救災(zāi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。

市委外事辦：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)期間的涉外工作；協(xié)調(diào)組織受災(zāi)外國公民轉(zhuǎn)移安置工作；配合有關(guān)部門做好國外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的捐贈(zèng)工作。

市政府辦公室：履行好辦公室職能，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的決策部署；協(xié)調(diào)政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)召開市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，向自治區(qū)政府報(bào)送抗震救災(zāi)相關(guān)信息。

市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)救災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對煤電油氣等能源運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障災(zāi)區(qū)的能源需求；負(fù)責(zé)根據(jù)地震災(zāi)害程度和應(yīng)急響應(yīng)級別，積極爭取受損基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃。

市教育局：負(fù)責(zé)校舍地震安全工作，加強(qiáng)校舍安全隱患排查和抗震加固，落實(shí)學(xué)校建設(shè)工程抗震設(shè)防安全措施；指導(dǎo)利用學(xué)校建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)學(xué)校做好管護(hù)、使用。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育行政部門組織在校師生的搶救和臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，對學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育及培訓(xùn)演練；核報(bào)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

市科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)做好全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的技術(shù)支撐；鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高校院所、企事業(yè)單位開展抗震救災(zāi)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用最新科技成果，為抗震救災(zāi)提供科技支撐。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)做好民爆物品的管理和轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對通信設(shè)施設(shè)備的搶修工作，并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；組織調(diào)配醫(yī)療器械、藥品、鹽等物資裝備；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，確保發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)食鹽和醫(yī)療物資滿足應(yīng)急需要；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房等災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作；單獨(dú)或依托有關(guān)單位組建本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立專業(yè)專家組，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，承擔(dān)本行業(yè)災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)；制定《石嘴山市通信保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)秩序，負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；組織公安干警參加抗震救災(zāi)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急期交通秩序，做好抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸保通；負(fù)責(zé)查處散布地震謠言、干擾破壞防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作的行為等。

市民政局：負(fù)責(zé)因地震災(zāi)害導(dǎo)致生活困難群眾的后續(xù)救助工作；受災(zāi)人員最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助工作，發(fā)揮社會(huì)救助制度性保障作用。

市司法局：負(fù)責(zé)對市政府制定的有關(guān)防震減災(zāi)救災(zāi)行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；協(xié)助災(zāi)區(qū)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市本級自然災(zāi)害救助資金；向中央、自治區(qū)財(cái)政申請自然災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，按管理要求及時(shí)下達(dá)資金；根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，結(jié)合財(cái)力加強(qiáng)應(yīng)急避難場所經(jīng)費(fèi)保障；配合主管部門監(jiān)督檢查救災(zāi)資金及物資管理使用；負(fù)責(zé)落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)災(zāi)害恢復(fù)重建財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持政策；配合有關(guān)部門接收并按規(guī)定安排使用救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估核定工作。

市自然資源局：組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查，負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;排查地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情，對地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織地質(zhì)專家參與開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)急調(diào)查，分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因和等級、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢及影響范圍、提出防范次生災(zāi)害、應(yīng)急防治措施和人員轉(zhuǎn)移安置建議等，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)保障；在國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中納入應(yīng)急避難場所建設(shè)內(nèi)容，對建設(shè)空間進(jìn)行規(guī)劃控制和督導(dǎo)；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃編制，按職責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、使用；協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)市、縣（區(qū)）編制災(zāi)后重建國土空間規(guī)劃。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況和快速判定污染危害影響情況；負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議并組織實(shí)施；組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境安全隱患排查工作；在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)修復(fù)中做好對地震、地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：按職責(zé)分工監(jiān)督實(shí)施有關(guān)抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展房屋建筑和市政公用設(shè)施地震安全隱患排查和抗震加固；組織推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)；指導(dǎo)各地開展震后災(zāi)區(qū)房屋建筑和市政公用設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急評估、抗震安全鑒定等工作，開展地震次生災(zāi)害應(yīng)急處置和防范；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市燃?xì)?、城市園林綠化的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市公園綠地應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與安全監(jiān)督管理；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)落實(shí)公路交通抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震設(shè)防要求；負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施地震安全工作，開展安全隱患排查和抗震加固；指導(dǎo)搶修震損公路、橋梁、隧道等設(shè)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)儲(chǔ)備并及時(shí)投入公路應(yīng)急運(yùn)力，開通抗震救災(zāi)專用通道，確保抗震救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)臅惩?；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通運(yùn)輸工具；協(xié)助對公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報(bào)公路地震災(zāi)害損失情況。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施地震安全工作，開展病險(xiǎn)水庫等水利基礎(chǔ)設(shè)施地震安全隱患排查和抗震加固；負(fù)責(zé)落實(shí)水利工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震設(shè)防要求；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)工作和災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急避難場所防洪安全規(guī)劃、建設(shè)，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好管護(hù)、使用；負(fù)責(zé)保障農(nóng)村災(zāi)區(qū)供水安全；負(fù)責(zé)和有關(guān)部門組織對地震次生水旱災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；核報(bào)水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織開展農(nóng)業(yè)防震減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)推廣和知識宣傳；及時(shí)調(diào)撥本級救災(zāi)備荒種子，指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)；聯(lián)合有關(guān)部門做好動(dòng)物疫情防控、死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源等工作；開展農(nóng)作物災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

市商務(wù)局：指導(dǎo)協(xié)助調(diào)運(yùn)生活必需品，保障災(zāi)區(qū)生活必需品供給；協(xié)助有關(guān)部門處理有關(guān)抗震救災(zāi)涉外與涉港澳臺(tái)事務(wù)；核報(bào)商務(wù)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

市文化體育旅游廣電局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視等媒體開展防震減災(zāi)公益宣傳活動(dòng)，協(xié)助做好信息發(fā)布、輿情收集等工作；負(fù)責(zé)組織廣播電視機(jī)構(gòu)開展廣電基礎(chǔ)設(shè)施地震安全工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各相關(guān)廣電機(jī)構(gòu)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損的廣播電視設(shè)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好國有館藏文物和文物保護(hù)單位及相關(guān)設(shè)施防震安全工作，指導(dǎo)A級旅游景區(qū)制定游客應(yīng)急疏散預(yù)案，發(fā)布針對赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)A級旅游景區(qū)及游客的地震救援處置工作；指導(dǎo)利用文旅設(shè)施、體育場（館）建設(shè)應(yīng)急避難場所，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好管護(hù)、使用，根據(jù)避難需求在文旅設(shè)施、體育場館確認(rèn)安全的情況下，提供應(yīng)急避難場所或設(shè)置臨時(shí)避難場所；核報(bào)文體旅系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)干預(yù)工作，對災(zāi)區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，防范傳染病等次生災(zāi)害暴發(fā)流行；組織調(diào)度急救醫(yī)療器械、藥品；牽頭做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)防震減災(zāi)、地震應(yīng)急救援知識科普宣傳；負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和醫(yī)療救治應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避難場所醫(yī)療救治功能區(qū)建設(shè)，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好醫(yī)療救治工作；核報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

市數(shù)據(jù)局：積極為我市的抗震救災(zāi)工作提供技術(shù)支撐；協(xié)助、指導(dǎo)做好市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營商開展通信應(yīng)急保障與通訊設(shè)施搶修等工作。

市信訪局：協(xié)調(diào)、處理涉及防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)方面的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)開展矛盾糾紛排查，推動(dòng)解決群眾合理訴求；研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，向市委、市政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)以及市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作有關(guān)決策部署；聯(lián)合市地震局提出啟動(dòng)、終止或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)建議；組織收集匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、核查核實(shí)災(zāi)情信息，開展聯(lián)合會(huì)商研判；統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援救災(zāi)，調(diào)動(dòng)各類救援隊(duì)伍和救災(zāi)物資裝備參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與地震搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)調(diào)做好緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)損毀房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助工作；做好分管領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)等工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)對各級、各部門抗震救災(zāi)救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市審批服務(wù)管理局：對防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)，做好項(xiàng)目審批。

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格行為監(jiān)管，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，確保災(zāi)區(qū)食品安全；加強(qiáng)抗震救災(zāi)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，確保受災(zāi)群眾用藥用械安全有效；指導(dǎo)應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施過程中重大問題。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：組織、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)排查地震安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，落實(shí)防震減災(zāi)安全責(zé)任和措施；組織、指導(dǎo)國有企業(yè)做好抗震救災(zāi)和重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報(bào)國有企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好本領(lǐng)域抗震救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)決策和地震災(zāi)害損失評估等工作提供依據(jù)。

市糧食和物資儲(chǔ)備局：制定地震災(zāi)害物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急調(diào)運(yùn)預(yù)案，負(fù)責(zé)按指令做好應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和物資調(diào)出工作；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好糧源組織和調(diào)運(yùn)，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

市國防動(dòng)員辦公室：指導(dǎo)防空與防災(zāi)應(yīng)急避難場所融合共建，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好管護(hù)、使用；負(fù)責(zé)利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織震后搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

石嘴山軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好軍事禁區(qū)的抗震救災(zāi)工作，建立軍地抗震救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與抗震救災(zāi)工作；牽頭組織指導(dǎo)相關(guān)部隊(duì)抓好抗震救災(zāi)任務(wù)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)辦理兵力調(diào)動(dòng)相關(guān)事宜。

武警石嘴山支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)，執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)，參加抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作，協(xié)助開展災(zāi)后重建；負(fù)責(zé)地震后重要目標(biāo)的警戒，協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序。

市消防救援支隊(duì)：組織開展應(yīng)急救援技能演練，全面做好地震救援準(zhǔn)備工作；按照市抗震救災(zāi)指揮部命令，負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍的力量調(diào)集、力量投送、警戒破拆、營救群眾、安全疏散等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行滅火、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等地震次生災(zāi)害防范處置和救援任務(wù)；參與危房排險(xiǎn)和執(zhí)行特殊救援任務(wù)。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)多渠道籌措資金，做好受災(zāi)會(huì)員救助工作，組織各級工會(huì)積極開展受災(zāi)會(huì)員救助、心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定廣大職工情緒，積極參與抗震救災(zāi)工作，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)青年志愿者報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作，向社會(huì)公布災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)組織青年志愿者安全有序參與救災(zāi)行動(dòng)；

市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)積極開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救護(hù)知識普及與技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

市新聞傳媒中心：負(fù)責(zé)按照市應(yīng)急管理指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部、市委宣傳部統(tǒng)一安排，利用廣播、電視等媒體傳播地震災(zāi)害預(yù)警信息；及時(shí)公開權(quán)威信息，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；第一時(shí)間發(fā)出官方權(quán)威聲音，保證正確輿論方向；主動(dòng)做好防震減災(zāi)知識的宣傳。

市地震局：指導(dǎo)全市防震減災(zāi)工作，負(fù)責(zé)編制石嘴山市防震減災(zāi)規(guī)劃；組織建立全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治和地震科技支撐保障工作體系；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管和防震減災(zāi)知識宣傳教育；協(xié)助編制全市地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)縣區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和地震應(yīng)急演練，參與地震應(yīng)急準(zhǔn)備督導(dǎo)檢查，配合應(yīng)急管理等部門指導(dǎo)做好相關(guān)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、使用；負(fù)責(zé)震情信息的收集報(bào)送、應(yīng)急決策支持；配合做好地震烈度評定、地震災(zāi)害損失評估等工作；核報(bào)地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

星瀚集團(tuán)：負(fù)責(zé)編制管轄范圍內(nèi)的供水、供氣、供暖等市政基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；建立供水、供氣、供暖專業(yè)救援隊(duì)伍及專家?guī)?，做好供水、供氣、供暖搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備；及時(shí)派出專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍提出應(yīng)急處置方案，開展供水、供氣、供暖設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。

礦業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)編制相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；建立專業(yè)救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資，及時(shí)派出專家和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展地震應(yīng)急處置；核報(bào)本系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

九柱集團(tuán)：負(fù)責(zé)編制相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；建立專業(yè)救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資，及時(shí)派出專家和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展地震應(yīng)急處置；核報(bào)本系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

善道集團(tuán)：在發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，按照市應(yīng)急管理指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部指令緊急調(diào)用運(yùn)輸車輛，配合做好抗震救災(zāi)工作。核報(bào)本系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

市氣象局：負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象動(dòng)態(tài)監(jiān)測服務(wù)；及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)中短期天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害信息和影響天氣信息提出應(yīng)急處置建議；視情組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；核報(bào)氣象系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

石嘴山海關(guān)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品等的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理。

寧夏公路管理中心石嘴山分中心：負(fù)責(zé)編制國省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案并按照預(yù)案組織實(shí)施；建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并在險(xiǎn)情發(fā)生后派出隊(duì)伍及時(shí)開展普通國省干線公路受損路段應(yīng)急處置，并提出處置方案。

石嘴山監(jiān)獄：做好監(jiān)獄監(jiān)管及安全防范工作，地震發(fā)生后妥善采取應(yīng)急處置，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。核報(bào)本系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

石嘴山金融監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展震后快速理賠；依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

國網(wǎng)石嘴山供電公司：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，為重要用戶及居民安置點(diǎn)提供臨時(shí)電源，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；核報(bào)電力系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

寧夏水文水資源監(jiān)測預(yù)警中心石嘴山分局：負(fù)責(zé)收集石嘴山市轄區(qū)水位、流量、泥沙、降水、冰情、蒸發(fā)、水溫、水質(zhì)、土壤墑情；負(fù)責(zé)地下水超采區(qū)水文監(jiān)測；負(fù)責(zé)開展石嘴山市水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文對外服務(wù)、水資源評價(jià)、河湖長制、水生態(tài)建設(shè)、水資源管理，為震后處置提供及時(shí)準(zhǔn)確的水文技術(shù)支撐。

賀蘭山自然保護(hù)區(qū)管理局石嘴山站：負(fù)責(zé)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)

范圍內(nèi)森林和草原火災(zāi)防治工作，做好本系統(tǒng)、本單位防震減災(zāi)

救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府做好森林草原防滅火相關(guān)工作。

自治區(qū)無線電管理委員會(huì)辦公室石嘴山市管理處：協(xié)調(diào)解決無線電頻率需求，及時(shí)處置無線電干擾，確保重大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)使用無線電頻率的安全。

中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電石嘴山分公司：負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，保障地震應(yīng)急工作通信暢通；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的地震安全工作，組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)基層電信運(yùn)營企業(yè)開展地震安全隱患排查和治理；及時(shí)核查報(bào)送通信設(shè)施破壞和本行業(yè)地震災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信保障，搶修震損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司：負(fù)責(zé)做好公司管轄范圍內(nèi)油氣管線及油儲(chǔ)設(shè)施等地震安全防范，及時(shí)開展管線巡檢和隱患排查整治；搶修本公司管理的因地震毀壞的油氣管線和有關(guān)設(shè)施；根據(jù)災(zāi)情發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，儲(chǔ)備充足的汽、柴油和燃?xì)?；協(xié)助有關(guān)部門組織對地震次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置和防范；優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛和大型搶險(xiǎn)機(jī)械等裝備的油料供應(yīng)；建立專業(yè)救援隊(duì)伍和救援物資儲(chǔ)備庫，及時(shí)有效應(yīng)對災(zāi)情；核報(bào)本系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣人民政府：把防震減災(zāi)救災(zāi)納入縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施防震減災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃，健全防震減災(zāi)救災(zāi)投入保障機(jī)制；及時(shí)研究部署防震減災(zāi)救災(zāi)工作，解決防震減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任；建立健全統(tǒng)一的防震減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌防震減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情管理、應(yīng)急指揮、緊急救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理；提高地震災(zāi)害防治能力，組織實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷、應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)、地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、地震災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等地震災(zāi)害防治能力建設(shè)工程；組織有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)地震次生、衍生災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；建立防震減災(zāi)救災(zāi)督查考核制度，督促本級政府有關(guān)部門（單位）和下級政府加強(qiáng)防震減災(zāi)救災(zāi)工作；建立健全地震災(zāi)害事件應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)主管部門制定地震專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案要求組織開展演練和應(yīng)急救援；積極履行法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

其他相關(guān)單位：按照《石嘴山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任規(guī)定》等文件中的職責(zé)和分工做好抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

2.1.3工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

市抗震救災(zāi)指揮部日常管理工作由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由市地震局局長兼任。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室（市應(yīng)急管理局）值班電話及傳真：0952—2218667，市地震局值班電話及傳真：0952—2012031。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府關(guān)于防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的決策部署；落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及市抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)工作安排。參與抗震救災(zāi)政策、法規(guī)的起草及規(guī)劃的編制并監(jiān)督實(shí)施。承辦市抗震救災(zāi)指揮部全體會(huì)議，負(fù)責(zé)督促會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)地震趨勢、震情、災(zāi)情信息的收集、匯總，組織有關(guān)成員單位召開會(huì)商會(huì)議，分析、研判災(zāi)害形勢，提出應(yīng)急對策建議。定期對市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和各縣區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。按照自治區(qū)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)做好重大及以上地震災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作。提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，協(xié)調(diào)較大地震災(zāi)害應(yīng)急救援處置。組織抗震救災(zāi)應(yīng)急演練，監(jiān)督指導(dǎo)各縣區(qū)和有關(guān)部門開展人員密集場所經(jīng)常性抗震救災(zāi)演練。完成市委、市政府安排的其他抗震救災(zāi)工作。

2.1.4工作組

石嘴山市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震應(yīng)急處置需要，下設(shè)15個(gè)工作組。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。根據(jù)地震災(zāi)害實(shí)際情況和工作需要，工作組可適當(dāng)調(diào)整。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市政府辦公室、應(yīng)急管理局

成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、地震局、石嘴山軍分區(qū)、市消防救援支隊(duì)等部門及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部綜合協(xié)調(diào)工作。地震災(zāi)害發(fā)生后，第一時(shí)間制定搶險(xiǎn)救援方案，協(xié)助指揮長、副指揮長組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)。傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府指示批示及國務(wù)院、自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、市委、市政府、市抗震救災(zāi)部安排部署；收集匯總震情、災(zāi)情等信息和搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，向自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市委、市政府、市抗震救災(zāi)部報(bào)告，同時(shí)向后方指揮部通報(bào)；承辦市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全市抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（2）地震監(jiān)測和災(zāi)害搶險(xiǎn)處置組

牽頭單位：市地震局、應(yīng)急管理局

成員單位：市教育局、科學(xué)技術(shù)局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化體育旅游廣電局、衛(wèi)生健康委、氣象局，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情災(zāi)情監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置。密切監(jiān)視震情發(fā)展，開展地震趨勢研判。組織專家對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及水庫、堤壩等水利設(shè)施開展險(xiǎn)情排查、初步評估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織危房居住人員和危險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的堰塞湖、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等造成新的人員傷亡和交通堵塞；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求制作專題地圖。加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)飲用水源安全。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害及輻射危害。做好災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山等的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施，做好災(zāi)區(qū)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警防范。組織開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，對已經(jīng)遭到破壞的組織快速排危除險(xiǎn)。組織、協(xié)調(diào)專家隊(duì)伍提供必要的技術(shù)支撐指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)監(jiān)測研判工作隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位開展本行業(yè)（單位）震后隱患排查和排危除險(xiǎn)工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（3）人員搜救組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局、石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)、消防救援支隊(duì)

成員單位：市委社會(huì)工作部，市工業(yè)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委、紅十字會(huì)，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救工作。制定和實(shí)施搶險(xiǎn)救援力量配置方案，派遣綜合性消防救援隊(duì)伍、市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍等各類綜合和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)，統(tǒng)籌調(diào)度社會(huì)救援力量和志愿者隊(duì)伍，迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)備和物資。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展自救互救。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位第一時(shí)間組織本行業(yè)（單位）應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救、疏散、撤離、安置受威脅人員。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（4）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

成員單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、紅十字會(huì)及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。制定緊急醫(yī)療救治方案，組織調(diào)配醫(yī)療救援隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資裝備，對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治、心理干預(yù)，做好危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。做好災(zāi)區(qū)醫(yī)藥用品等保障，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和防控，落實(shí)每日報(bào)告制度。開展災(zāi)區(qū)食品和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測。做好居民臨時(shí)安置點(diǎn)、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、污水、糞便等清潔、消毒工作，協(xié)助做好遇難者遺體和死亡動(dòng)物消毒處理工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市外、國（境）外醫(yī)療救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（5）群眾安置組

牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府

成員單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局），市發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化體育旅游廣電局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、信訪局、國防動(dòng)員辦公室、團(tuán)市委、紅十字會(huì)、氣象局、糧食和物資儲(chǔ)備局等部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。制定并實(shí)施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置方案，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放應(yīng)急避難場所或設(shè)置臨時(shí)避難場所，做好遇難人員善后相關(guān)事宜。制定并實(shí)施災(zāi)后救助和資金物資保障等工作方案，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中央、自治區(qū)下?lián)芗笆屑壘葹?zāi)款物的分配和使用。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（6）交通保障組

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

成員單位：市公安局、石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)、糧食和物資儲(chǔ)備局、寧夏公路管理中心石嘴山分中心、善道集團(tuán)及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通設(shè)施搶通保暢和救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。制定并實(shí)施救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資投送方案，協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備、救災(zāi)物資、受災(zāi)群眾、傷病員及基本生活物資的運(yùn)輸需要。組織指導(dǎo)災(zāi)損公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)。實(shí)施必要的交通管制，開通應(yīng)急救援綠色通道，保障各類應(yīng)急交通運(yùn)輸順暢。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（7）要素保障組

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、文化體育旅游廣電局、數(shù)據(jù)局、新聞傳媒中心、星瀚集團(tuán)、國網(wǎng)石嘴山供電公司、中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重要民生要素供應(yīng)保障工作。協(xié)調(diào)對煤電油氣等能源進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障災(zāi)區(qū)能源需求。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修供電、供氣、供油、供熱、供水、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，并維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)要素保供以及基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（8）治安維穩(wěn)組

牽頭單位：市公安局

成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、司法局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、信訪局、糧食和物資儲(chǔ)備局、武警石嘴山支隊(duì)、石嘴山監(jiān)獄及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂財(cái)、傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置群體性事件。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場所的安全保衛(wèi)，必要時(shí)協(xié)助組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷。做好救災(zāi)物資、群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場價(jià)格穩(wěn)定。做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類治穩(wěn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（9）捐贈(zèng)接收和處置組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市委外事辦、統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局），市公安局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、糧食和物資儲(chǔ)備局、審計(jì)局、民政局、總工會(huì)、紅十字會(huì)及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市內(nèi)外、國（境）內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收處置。組織、指導(dǎo)全市各類慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)公益組織規(guī)范接收社會(huì)捐贈(zèng)款物。視情建立臨時(shí)接收倉庫，存放捐贈(zèng)物資。視情組織開展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)。對捐贈(zèng)款物實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，根據(jù)災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)工作實(shí)際需求，向市抗震救災(zāi)指揮部或?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出接收社會(huì)捐贈(zèng)款物使用建議，并根據(jù)其決策部署分配使用社會(huì)捐贈(zèng)款物，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)、公示、反饋等工作。加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理使用監(jiān)督檢查，接收社會(huì)監(jiān)督。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（10）信息發(fā)布和宣傳報(bào)道組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市委網(wǎng)信辦、外事辦，市公安局、自然資源局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、地震局、文化體育旅游廣電局、新聞傳媒中心及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和新聞宣傳工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布抗震救災(zāi)期間的震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)權(quán)威信息，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和熱點(diǎn)敏感問題。指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)新聞報(bào)道，密切監(jiān)測研判涉災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情，做好輿情處置與引導(dǎo)工作。對災(zāi)區(qū)群眾廣泛開展應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防范等科普宣傳。依法打擊編造、炒作、傳播地震謠言等虛假信息的行為，及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò)非法信息。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（11）災(zāi)損評估組

牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府

成員單位：市地震局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、民政局、公安局、應(yīng)急管理局、石嘴山金融監(jiān)管分局，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情損失的調(diào)查評估。開展地震烈度調(diào)查，產(chǎn)出地震烈度圖。對地震災(zāi)害損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，編制調(diào)查評估報(bào)告。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)查勘、定損和理賠工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（12）外事協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市委外事辦

成員單位：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局），市文化體育旅游廣電局、應(yīng)急管理局、紅十字會(huì)、石嘴山海關(guān)及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)涉外相關(guān)工作。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)國（境）外人員臨時(shí)安置和通報(bào)工作。負(fù)責(zé)國（境）外救援隊(duì)伍接洽，配合協(xié)調(diào)國（境）外救援隊(duì)伍在石的搜救行動(dòng)。協(xié)調(diào)國（境）外媒體采訪報(bào)道工作。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（13）恢復(fù)重建組

牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府

成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、教育局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、地震局、石嘴山金融監(jiān)管分局，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成員單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，落實(shí)有關(guān)扶持政策、資金和物資，及時(shí)開展重點(diǎn)場所、設(shè)施加固重建和生態(tài)修復(fù)工作。做好安置點(diǎn)規(guī)劃選址、安全評估和建設(shè)管理工作。組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)相關(guān)工作，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（14）通信保障組

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

成員單位：市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、中國電信石嘴山分公司、中國移動(dòng)石嘴山分公司、中國聯(lián)通石嘴山分公司、中國鐵塔石嘴山分公司、中國廣電寧夏網(wǎng)絡(luò)有限公司石嘴山市分公司及事發(fā)地縣區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)通信保障。指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修受損的通信設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建、恢復(fù)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，保障救災(zāi)指揮通信順暢，公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，利用通信大數(shù)據(jù)、鐵塔大數(shù)據(jù)等為搶險(xiǎn)救援決策指揮和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐。完成市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（15）后勤保障組

牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府

成員單位：市衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、糧食和物資儲(chǔ)備局、公安局組成。

主要職責(zé)：做好救援現(xiàn)場后勤保障工作。負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)前方指揮部及其工作組的辦公、生活、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)保障。做好國家、自治區(qū)工作組在災(zāi)區(qū)的服務(wù)保障。協(xié)調(diào)做好各級各類救援隊(duì)伍的后勤保障。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)社會(huì)秩序。完成市抗震救災(zāi)前方指揮部交辦的其他任務(wù)。

各工作組牽頭單位負(fù)責(zé)制定印發(fā)本組地震應(yīng)急響應(yīng)工作方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，確保管用實(shí)用，責(zé)任到人，并報(bào)送市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。

2.1.5專家組

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)工作需要成立抗震救災(zāi)專家組，由市工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、自然資源局、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地震局、氣象局、消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)石嘴山供電公司、中國電信石嘴山分公司、中國移動(dòng)石嘴山分公司、中國聯(lián)通石嘴山分公司、中國鐵塔石嘴山分公司、中國廣電寧夏網(wǎng)絡(luò)有限公司石嘴山市分公司等部門（單位）及上級主管部門、高等院校、科研院所專家組成。

主要職責(zé)：承擔(dān)地震應(yīng)急管理、抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢，提

出應(yīng)對處置措施建議，對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估。

2.2縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部

各縣區(qū)人民政府可參照以上組織指揮體系，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮本轄區(qū)抗震救災(zāi)工作。

3響應(yīng)機(jī)制

3.1地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害按其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級。

（1）特別重大地震災(zāi)害。是指造成200人以上死亡（含失蹤）或者直接經(jīng)濟(jì)損失占石嘴山市上年生產(chǎn)總值1％以上的地震災(zāi)害；石嘴山市境內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震，按特別重大地震災(zāi)害處置。

（2）重大地震災(zāi)害。是指造成30人以上、200人以下死亡（含失蹤）或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害；石嘴山市境內(nèi)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，按重大地震災(zāi)害處置。

（3）較大地震災(zāi)害。是指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害；石嘴山市境內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，按較大地震災(zāi)害處置。

（4）一般地震災(zāi)害。是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害；石嘴山市境內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，按一般地震災(zāi)害處置。

地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)表

3.2分級響應(yīng)

按照地震災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，石嘴山市地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害。

（1）應(yīng)對一般地震災(zāi)害，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長或授權(quán)副指揮長決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）應(yīng)對較大地震災(zāi)害，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

（3）應(yīng)對特別重大、重大地震災(zāi)害，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

3.3 響應(yīng)級別調(diào)整

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對應(yīng)急響應(yīng)級別及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。對于發(fā)生在重大會(huì)議、重要活動(dòng)期間的地震災(zāi)害，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

4監(jiān)測報(bào)告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

根據(jù)石嘴山市國家級重點(diǎn)防御區(qū)的背景和自治區(qū)年度確定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的年度防震減災(zāi)工作作出安排部署。市地震局負(fù)責(zé)收集和管理全市各類地震觀測數(shù)據(jù)，緊密聯(lián)系寧夏地震局，密切監(jiān)視震情發(fā)展，提出全市震情形勢研判意見?？h區(qū)地震部門和工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震宏微觀觀測和震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，對與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判，并及時(shí)上報(bào)。市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)自治區(qū)人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見，組織預(yù)報(bào)區(qū)采取應(yīng)急防范措施。

4.2震情速報(bào)

????地震發(fā)生后，市地震局快速收集發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級大小、震源深度等參數(shù)，及時(shí)上報(bào)市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部，同時(shí)抄報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。

4.3災(zāi)情報(bào)告

地震發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等信息報(bào)市委、市政府，同時(shí)抄報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室，并向相關(guān)部門通報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。市應(yīng)急管理局及時(shí)將震情、災(zāi)情、救援情況等信息上報(bào)市委、市政府及自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，并做好續(xù)報(bào)。市抗震救災(zāi)指揮部成員單位迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集，及時(shí)報(bào)市委、市政府，并抄報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。縣區(qū)人民政府和市有關(guān)行業(yè)管理部門、單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)的災(zāi)情信息應(yīng)保持一致和同步。災(zāi)情信息由市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1一般地震災(zāi)害

5.1.1縣區(qū)級應(yīng)急處置

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮抗震救災(zāi)工作，市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

5.1.2市級應(yīng)急處置

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室收到市地震局關(guān)于發(fā)生一般地震災(zāi)害的信息后，立即收集匯總震情災(zāi)情、應(yīng)急處置等情況向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置等情況，迅速組織市抗震救災(zāi)指揮部成員單位緊急會(huì)商研判，提出啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)建議。必要時(shí)，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室請求自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及自治區(qū)有關(guān)部門支持，請求解決急需的搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、各類物資等。

（2）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長或授權(quán)的副指揮長在市應(yīng)急指揮大廳坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度，決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長或副指揮長簽發(fā)，以市抗震救災(zāi)指揮部文件印發(fā)；市抗震救災(zāi)指揮部視情派出應(yīng)急、地震、住建、交通、水利、通信、電力等部門組成的工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助縣區(qū)人民政府開展抗震救災(zāi)工作，調(diào)派綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍前往災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救援；申請國家、自治區(qū)應(yīng)急物資、資金，調(diào)運(yùn)、撥付市級救災(zāi)物資、資金支援災(zāi)區(qū)。

（3）市抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照市抗震救災(zāi)指揮部的安排部署和職責(zé)分工做好抗震救災(zāi)工作，啟動(dòng)部門（單位）地震應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，單位主要負(fù)責(zé)同志在本單位坐鎮(zhèn)指揮，隨時(shí)保持與市抗震救災(zāi)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)暢通，組織開展隱患排查、報(bào)告應(yīng)急處置、震情災(zāi)情等情況。

5.2較大地震災(zāi)害

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市抗震救災(zāi)工作。

5.2.1縣區(qū)級應(yīng)急處置

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展抗震救災(zāi)工作。縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展地震災(zāi)害先期處置和次生災(zāi)害防范處置；指導(dǎo)基層組織發(fā)動(dòng)干部群眾開展自救互救，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救治；開放應(yīng)急避難場所，調(diào)用運(yùn)送救災(zāi)物資，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；搶修交通、通信、民生等基礎(chǔ)設(shè)施，打通應(yīng)急救援綠色通道，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序；匯總整理震情、災(zāi)情信息，及時(shí)向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告；申請急需的搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、各類應(yīng)急物資等。

5.2.2市級應(yīng)急處置

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室收到市地震局關(guān)于發(fā)生較大地震災(zāi)害的信息后，立即向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置等情況，迅速組織市抗震救災(zāi)指揮部成員單位緊急會(huì)商研判，提出啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

（2）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長及成員單位主要負(fù)責(zé)同志立即到市應(yīng)急指揮大廳或備用指揮部，召開市抗震救災(zāi)指揮部工作會(huì)議，安排部署全市抗震救災(zāi)工作，決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長簽發(fā)，以市抗震救災(zāi)指揮部文件印發(fā)；研究提出需國家、自治區(qū)支援的事項(xiàng)，爭取國家、自治區(qū)的支持。決定成立石嘴山市抗震救災(zāi)前后方指揮部。前方指揮部設(shè)在地震災(zāi)區(qū)，指揮長由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；副指揮長由市政府常務(wù)副市長、副市長，市委秘書長、宣傳部負(fù)責(zé)人，市政府秘書長和發(fā)改、工信、住建、交通、水務(wù)、應(yīng)急、地震、公安部門負(fù)責(zé)人，石嘴山軍分區(qū)、消防救援支隊(duì)、武警石嘴山支隊(duì)負(fù)責(zé)人及災(zāi)區(qū)所在地縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；成員單位、工作組按照市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)置。

（3）前方指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮各工作組和縣區(qū)迅速開展搶救被壓埋人員；組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；組織搶修毀損的交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；啟用應(yīng)急避難場所或設(shè)置臨時(shí)避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，開展衛(wèi)生防疫；控制危險(xiǎn)源，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警；依法采取措施維持社會(huì)秩序、社會(huì)治安等抗震救災(zāi)工作。

（4）后方指揮部設(shè)在市應(yīng)急指揮大廳或備用指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，根據(jù)工作需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道等工作組，加強(qiáng)與前方指揮部和各工作組協(xié)調(diào)對接，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告抗震救災(zāi)有關(guān)工作情況。

（5）市抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照前后方指揮部的安排部署和職責(zé)分工做好抗震救災(zāi)工作，立即啟動(dòng)部門（單位）地震應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，單位主要負(fù)責(zé)同志在本單位坐鎮(zhèn)指揮，隨時(shí)保持與市抗震救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告震情災(zāi)情、應(yīng)急處置等情況。

前方指揮部和后方備用指揮部的搭建由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)，縣區(qū)人民政府、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提供指揮部帳篷、應(yīng)急指揮、應(yīng)急通訊等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援結(jié)束后前方指揮部和后方備用指揮部自動(dòng)撤銷，由搭建單位負(fù)責(zé)拆除。

5.3重大、特別重大地震災(zāi)害

重大、特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市抗震救災(zāi)工作。

5.3.1縣區(qū)級先期處置

重大、特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地震災(zāi)害先期處置和次生災(zāi)害防范處置；組織發(fā)動(dòng)干部群眾開展自救互救，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救治；開放應(yīng)急避難場所，調(diào)用、運(yùn)送救災(zāi)物資，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；全力搶修交通、通信、民生等基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序；匯總整理震情、災(zāi)情信息、存在的困難等及時(shí)向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，申請急需的搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、各類應(yīng)急物資等。

5.3.2市級先期處置

（1）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室收到市地震局關(guān)于發(fā)生重大、特別重大地震災(zāi)害的信息后，立即向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，迅速組織市抗震救災(zāi)指揮部成員單位緊急會(huì)商研判，提出啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

（2）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長及成員單位主要負(fù)責(zé)同志立即到市應(yīng)急指揮備用指揮部，召開市抗震救災(zāi)指揮部工作會(huì)議，安排部署全市抗震救災(zāi)工作，決定啟動(dòng)石嘴山市地震災(zāi)害Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以市政府文件印發(fā)；研究提出急需國家、自治區(qū)支援的事項(xiàng)，爭取國家、自治區(qū)的支持。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市應(yīng)急指揮備用指揮部坐鎮(zhèn)指揮。

（3）市抗震救災(zāi)指揮部按照自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，派遣各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)、各工作組赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾；協(xié)調(diào)、組織調(diào)運(yùn)、投放生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，開放及設(shè)置應(yīng)急避難場所安置受災(zāi)群眾，落實(shí)市級救災(zāi)資金；組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員；組織搶修供水、供氣、通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本生活和通信、電力以及救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ唤M織開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查、快速搶險(xiǎn)；加強(qiáng)重點(diǎn)單位、部位警戒和治安防范，預(yù)防和打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；組織有關(guān)部門以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論等。

（4）市抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的安排部署和職責(zé)分工參加抗震救災(zāi)行動(dòng)，立即啟動(dòng)部門（單位）地震應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)保持與市抗震救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告震情災(zāi)情、應(yīng)急處置等情況。

5.4終止響應(yīng)

在抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。

6恢復(fù)重建

6.1善后處置

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理等措施，防止地震災(zāi)害造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

6.2總結(jié)評估

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣區(qū)人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成地震災(zāi)害處置專項(xiàng)工作報(bào)告，上報(bào)市政府，抄送市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室；市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)報(bào)自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室根據(jù)縣區(qū)人民政府提交的地震災(zāi)害處置專項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)工作意見，上報(bào)市委、市政府。

6.3恢復(fù)重建規(guī)劃與實(shí)施

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)人民政府按照國務(wù)院決策部署會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，市、縣（區(qū)）人民政府編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，或者協(xié)助自治區(qū)人民政府編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。

7其他地震事件的應(yīng)急處置

7.1應(yīng)對臨震應(yīng)急事件

自治區(qū)人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)（指未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上破壞性地震）后，石嘴山市抗震救災(zāi)指揮部主要采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）市地震局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)測，及時(shí)核實(shí)地震微宏觀異常，報(bào)告震情趨勢研判意見。

（2）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促縣區(qū)人民政府、部門（單位）做好防震抗震和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（3）市公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、地震局等部門負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評估，特別是對重要場所、重要設(shè)施和重點(diǎn)地段，以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域制定相應(yīng)的對策，采取防范應(yīng)對措施。

（4）市衛(wèi)生健康委做好搶險(xiǎn)救援醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，市應(yīng)急管理局銜接石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)、消防救援支隊(duì)，調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（5）市交通運(yùn)輸局、數(shù)據(jù)局，國網(wǎng)石嘴山供電公司、中國

電信石嘴山分公司、中國移動(dòng)石嘴山分公司、中國聯(lián)通石嘴山分公司、中國鐵塔石嘴山分公司、中國廣電寧夏網(wǎng)絡(luò)有限公司石嘴山市分公司負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急交通、通信、供電保障方案，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)。市應(yīng)急管理局、商務(wù)局、糧食和物資儲(chǔ)備局做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備。

（6）縣區(qū)人民政府，市應(yīng)急管理局、文化體育旅游廣電局、教育局等單位檢查、完善應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備和物資儲(chǔ)備，做好開放各類應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備。

（7）市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市公安局、應(yīng)急管理局、文化體育旅游廣電局、新聞傳媒中心等有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)新聞、臨震應(yīng)急宣傳和輿情分析引導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（8）市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)預(yù)報(bào)意見和工作實(shí)際，視情發(fā)布終止臨震應(yīng)急公告。

7.2應(yīng)對強(qiáng)有感地震事件

石嘴山市境內(nèi)縣級以上城區(qū)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震，初判為強(qiáng)有感地震事件（震感強(qiáng)烈，但未造成人員死亡的地震事件）。發(fā)生地的縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮部署和實(shí)施本行政區(qū)強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)政府應(yīng)對強(qiáng)有感地震，主要采取以下處置措施：

（1）市應(yīng)急管理局迅速了解當(dāng)?shù)貫?zāi)情和應(yīng)急處置工作，指

導(dǎo)縣區(qū)政府開展地震應(yīng)急處置工作。

（2）市地震局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情監(jiān)視跟蹤，研判震情趨勢。

（3）市應(yīng)急管理局、地震局派出工作組指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

（4）市委宣傳部協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好防震減災(zāi)科普宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

7.3應(yīng)對地震謠言事件

石嘴山市境內(nèi)出現(xiàn)地震謠言，并對社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造

成影響時(shí)，事發(fā)地縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣區(qū)地震謠言事件的應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)、督促縣區(qū)政府應(yīng)對地震謠言事件，主要采取以下處置措施：

（1）市地震局迅速對地震謠言事件進(jìn)行分析研判，及時(shí)明確事件性質(zhì)，并配合石嘴山市相關(guān)部門做好輿情應(yīng)對。

（2）市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)黨委、政府采取有效措施平息謠言，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（3）如果地震謠言擴(kuò)散迅速，對社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部立即組織宣傳、公安、應(yīng)急、地震等有關(guān)成員單位組成聯(lián)合工作組赴地震謠言影響縣區(qū)，指導(dǎo)和協(xié)助縣區(qū)黨委、政府迅速平息地震謠言。

7.4應(yīng)對鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）、市地震事件

鄰省（自治區(qū)）、市靠近我市的地點(diǎn)發(fā)生5.0級以上地震，或鄰省（自治區(qū)）、市離我市較遠(yuǎn)處發(fā)生6.0級以上地震，預(yù)估或已經(jīng)對石嘴山市造成災(zāi)害損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的地震災(zāi)害時(shí)，我市受影響的縣區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮部署和實(shí)施地震應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部按照“分級響應(yīng)、屬地為主”原則，采取以下處置措施：

（1）市地震局迅速聯(lián)系寧夏地震局分析鄰?。?/span>自治區(qū)）、市地震對我市的影響，研判我市境內(nèi)的地震烈度，及時(shí)報(bào)市委、市政府并通報(bào)市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。

（2）市應(yīng)急管理局迅速了解受影響縣區(qū)的震情、災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展，視情提請啟動(dòng)市級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議，組織開展地震應(yīng)急處置工作。

7.5支援外?。ㄗ灾螀^(qū)）、市特大地震事件

外省（自治區(qū)）、市發(fā)生重大、特別重大地震災(zāi)害，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，向石嘴山市提出支援請求時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一決策部署，負(fù)責(zé)組織、指揮和實(shí)施對外支援工作。主要采取以下處置措施：

（1）市地震局迅速落實(shí)了解地震基本參數(shù)和地震可能造成的傷亡損失，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)了解外?。?/span>自治區(qū)）、市地震災(zāi)害損失情況，并向市委、市政府報(bào)告。

（2）市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室按照自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指令或有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）、市支援請求，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門組織專業(yè)救援隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍等對外?。ㄗ灾螀^(qū)）、市災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。

（3）按照市委、市政府安排部署，市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、糧食和物資儲(chǔ)備局等單位做好救災(zāi)物資和資金籌措相關(guān)工作，支援外?。?/span>自治區(qū)）、市抗震救災(zāi)工作。

（4）市交通運(yùn)輸局、寧夏公路管理中心石嘴山分中心、善道集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)保障我市支援隊(duì)伍和物資的運(yùn)輸工作。

8應(yīng)急保障

8.1應(yīng)急組織指揮保障

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確本部門承擔(dān)抗震救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)明確指揮部組成人員和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，定期召開工作會(huì)議，會(huì)商及通報(bào)地震趨勢分析研判意見，安排部署地震風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援準(zhǔn)備相關(guān)工作。

8.2應(yīng)急指揮平臺(tái)保障

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急指揮場所，健全應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，建立能全面反映本地實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息收集和傳遞渠道，完善災(zāi)情信息處理方法，應(yīng)當(dāng)收集匯總各類應(yīng)急人員的通信方式，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系，配備應(yīng)急指揮通信設(shè)施設(shè)備，建立健全上下互通、資源共享的地震應(yīng)急指揮技術(shù)體系。

8.3搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障

市、縣（區(qū)）人民政府、各成員單位應(yīng)建立和管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展技能培訓(xùn)，積極參加搶險(xiǎn)救援演練，增強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力。要依法與石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊(duì)建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)可以單獨(dú)建立或者與轄區(qū)有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、網(wǎng)格化信息員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，并積極組織及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量有序參與地震災(zāi)害的自救互救工作。

8.4應(yīng)急避難場所保障

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)新建必要的應(yīng)急避難場所，或者利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備和物資儲(chǔ)備，滿足地震災(zāi)害后的緊急疏散和臨時(shí)生活需要。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

8.5抗震救災(zāi)資金保障

市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練資金由應(yīng)急管理部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度政府財(cái)政預(yù)算。市審批服務(wù)管理局對防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)，市財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)人民政府應(yīng)通過多種渠道籌集資金，用于防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作。受災(zāi)人員生活救助按照《石嘴山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.6抗震救災(zāi)物資保障

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定應(yīng)急物資保障措施和方案，建立健全實(shí)物、協(xié)議、產(chǎn)能多樣化物資儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)、收儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送體系建設(shè)，保障抗震救災(zāi)所需物資和生活必須品的供應(yīng)。縣級以上應(yīng)急管理部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、糧食和物資儲(chǔ)備局等部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施，有關(guān)部門按照職能分工加強(qiáng)相關(guān)類別物資儲(chǔ)備，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。