????近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市2024年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

????一、出臺(tái)背景

????今年，市人民政府《政府工作報(bào)告》中明確提出“深入開展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)”的工作安排。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，對(duì)持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署。為做好貫徹落實(shí)工作，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定本《方案》。

????二、工作目標(biāo)

????聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境便民利企舉措落細(xì)落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。

????三、工作任務(wù)

????（一）著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面推行“1+N”聯(lián)辦服務(wù)，推進(jìn)證照聯(lián)辦服務(wù)由食品、藥品等領(lǐng)域向道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域擴(kuò)展。建設(shè)“一照通辦 一碼通行”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，提升公共資源交易服務(wù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)。開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理專項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

????（二）著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目無紙化報(bào)建審批和數(shù)據(jù)歸集共享，拓展深化工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)審批，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目智能審批。建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)“13+1+7+N”事項(xiàng)“一件事一次辦”。落實(shí)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。

????（三）著力打造保障有力的要素環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝接入服務(wù)，推行轉(zhuǎn)移登記與抵押登記、預(yù)告登記與預(yù)告抵押登記等業(yè)務(wù)“合并辦”。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，加強(qiáng)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)用工和政策保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的融資支持。加大稅收優(yōu)惠力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。

????（四）著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。探索跨層級(jí)、跨部門涉企“綜合查一次”改革，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和輕微違法免罰制度，審慎實(shí)施行政強(qiáng)制措施。推行柔性執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育等非強(qiáng)制性手段。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

????（五）著力打造健康向上的人文環(huán)境。選樹培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理成果。開展企業(yè)紓困幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)涉企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。聚焦“六新”“六優(yōu)”“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

????四、工作保障

????（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

????（二）完善推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。

????（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。

????同時(shí)，為全面落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，《方案》以附件“臺(tái)賬”的形式在“企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、政務(wù)服務(wù)、獲得電力、獲得用水用氣用熱、不動(dòng)產(chǎn)登記、人力資源服務(wù)、招投標(biāo)、包容普惠創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和應(yīng)用、市場(chǎng)監(jiān)管、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政府采購(gòu)、融資服務(wù)、納稅、市場(chǎng)開放”等17個(gè)領(lǐng)域明確了73項(xiàng)具體工作措施。

????注：咨詢渠道

????咨詢單位：石嘴山市審批服務(wù)管理局

????地址：寧夏石嘴山市科技信息大樓327室

????電話：0952—2010550傳真：0952—2015525

????電子郵箱：szsyhyshj@163.com