石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市2018年散煤清潔治理實(shí)施方案的通知

石政辦發(fā)﹝2018﹞66號

三縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《全市2018年散煤清潔治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石嘴山市人民政府辦公室

2018年5月10日

全市2018年散煤清潔治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于全面做好市人民政府2018年民生實(shí)事辦理工作的通知》（石政辦發(fā)〔2018〕36號），確保完成2018年民生實(shí)事“實(shí)施4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域3000戶散煤清潔治理”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《全市2018年度全區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作安排》、自治區(qū)交辦的《2018年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)清單》，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無法覆蓋的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等散煤使用集中區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。在不具備電代煤、氣代煤的商貿(mào)集中區(qū)、城中村、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，推廣使用清潔煤，加大清潔煤替代散煤力度。10月底前，三縣區(qū)確保完成4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域至少3000戶散煤用戶散煤清潔治理。

二、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）散煤調(diào)查。開展轄區(qū)內(nèi)散煤用戶分布區(qū)域、數(shù)量、用煤量等基本信息調(diào)查，建立清單，制定散煤清潔化替代年度計(jì)劃，建立建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域散煤削減替代臺賬。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：三縣區(qū)人民政府

完成時(shí)限：2018年5月15日前

（二）加快推進(jìn)“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無法覆蓋的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等散煤使用集中區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。天然氣可供應(yīng)保障地區(qū)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖；在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2018年9月底前，完成大武口區(qū)長興街道辦事處2249戶散煤用戶煤改氣”工程、惠農(nóng)區(qū)園藝鎮(zhèn)惠民社區(qū)153戶散煤用戶“煤改氣”工程和平羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共34戶散煤用戶“煤改氣”、“煤改電”工程，淘汰2436戶燃煤取暖設(shè)施。

牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局

責(zé)任單位：三縣區(qū)人民政府

完成時(shí)限：2018年9月底前

（三）實(shí)施清潔煤替代工程。在原有清潔煤配送中心基礎(chǔ)上，2018年9月底前，大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣分別建成1個(gè)、2個(gè)、2個(gè)清潔煤配送中心；規(guī)范清潔煤生產(chǎn)、倉儲、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級配送機(jī)制，大力開展清潔煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的商貿(mào)集中區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及棚戶區(qū)，繼續(xù)加大清潔煤（硫份不大于0.5%、灰分不大于10%）替代散煤力度，定點(diǎn)供應(yīng)清潔煤，大武口區(qū)城區(qū)、惠農(nóng)區(qū)城區(qū)、惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)、平羅縣城區(qū)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在2018年9月底前分別完成1500戶、900戶、300戶、300戶散煤用戶的散煤全部更換為清潔煤，減少散煤燃燒污染。大武口區(qū)城區(qū)取締建成區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委

責(zé)任單位：三縣區(qū)人民政府

完成時(shí)限：2018年9月底前

（四）制定全市散煤清潔化補(bǔ)貼政策。制定出臺全市散煤清潔化治理補(bǔ)貼政策，惠農(nóng)區(qū)、平羅縣要研究出臺清潔煤替代補(bǔ)貼辦法，市、縣（區(qū)）財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持清潔煤替代工程。市環(huán)保局組織縣區(qū)積極爭取自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金用于清潔煤替代和“雙替代”供暖資金補(bǔ)助。市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局積極爭取上級業(yè)務(wù)部門配套清潔取暖相關(guān)資金，保障清潔煤替代和“雙替代”供暖工程順利實(shí)施。

牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委

責(zé)任單位：三縣區(qū)人民政府

完成時(shí)限：2018年7月底前

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三縣區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門要高度重視，牢固樹立“民生為本”的理念，堅(jiān)持把民生實(shí)事擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，深入推進(jìn)民生實(shí)事的實(shí)施，確保按時(shí)完成。各牽頭單位要牽頭抓總，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；各責(zé)任單位要做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成層層抓落實(shí)的工作格局；各配合單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與牽頭單位、責(zé)任單位溝通，盡職盡責(zé)，全力配合抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，迅速細(xì)化和分解工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的推進(jìn)落實(shí)方案，進(jìn)一步明確協(xié)同單位任務(wù)分工，力求做到目標(biāo)細(xì)化、時(shí)間明確、措施得力。要做到早籌劃、早銜接，千方百計(jì)想真招、出實(shí)策，確保民生實(shí)事工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位制定的工作方案送市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室備案。

（三）加強(qiáng)督查考核。市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室將對民生實(shí)事工作任務(wù)推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)情況開展月調(diào)度、季督查、年考核的工作機(jī)制，確保民生實(shí)事工作任務(wù)得到有效落實(shí)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)以督辦單形式進(jìn)行督辦，并向市環(huán)境保護(hù)委員會報(bào)告，以便及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度。各牽頭單位和責(zé)任單位要認(rèn)真建好工作任務(wù)進(jìn)展情況臺賬，分別于每月10日前將工作進(jìn)展情況向市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室書面報(bào)送，電子版?zhèn)髦拎]箱szsjpb＠163.com。年底考核結(jié)果向市考核辦通報(bào)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)、效能考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排的主要依據(jù)之一。

聯(lián)系人：王晶

聯(lián)系電話：18909529617

石嘴山市人民政府辦公室

2018年5月15日印發(fā)